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  龍礦集團前身為龍口礦務局,始建于1968年10月,1987年5月成立龍口礦務局,2003年3月改制為“龍口礦業集團有限公司”,原為山東省國資委直管的23家大型國有企業之一,2011年4月成為山東能源集團旗下的六家公司之一。 龍礦集團具有十分優越的區域優勢。公司位于山東...    詳細>>
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山東省國土資源廳解讀《山東省地理信息產業規劃(2017-2025年)》 相關發布會
2018-03-27 15:48     (點擊: )

山東省人民政府新聞辦公室事業處處長 丁紹敏

  新聞界的各位朋友,女士們,先生們:

  大家上午好!

  歡迎參加省政府新聞辦新聞發布會。

  今天我們邀請省測繪地理信息局局長趙培金先生,省測繪地理信息局副局長、省國土資源廳國土測繪處處長曲偉剛先生,省測繪地理信息局副局長、省國土資源廳測繪行業管理處處長徐廣茂先生,解讀《山東省地理信息產業發展規劃(2017-2025年)》,并回答記者提問。

  參加今天發布會的有中央駐魯新聞單位,省直及濟南市主要新聞單位的記者朋友。

  首先,請趙培金局長介紹有關情況。

  

山東省測繪地理信息局局長 趙培金

  各位新聞界的朋友們:大家上午好。

  首先,我代表山東省國土資源廳,感謝各位朋友長期以來對國土資源和測繪地理信息工作的關心、支持和幫助。今天的新聞發布會,主要是向大家通報《山東省地理信息產業發展規劃(2017-2025年)》(以下簡稱《規劃》)的有關情況。下面,我向大家簡要介紹。

  一、《規劃》編制背景

  地理信息產業是戰略性新興產業,以現代測繪和地理信息系統、遙感、衛星導航定位等技術為基礎,以地理信息開發利用為核心,從事地理信息獲取、處理、應用的高技術產業和現代服務業。近年來,國家出臺了《關于印發國家衛星導航產業中長期發展規劃的通知》(國辦發〔2013〕97號)、《國務院辦公廳關于促進地理信息產業發展的意見》(國辦發〔2014〕2號)、《關于印發國家地理信息產業發展規劃(2014-2020年)的通知》(發改地區〔2014〕1654號)等支持地理信息產業發展的文件,2017年7月1日實施的新《中華人民共和國測繪法》,也明確國家鼓勵發展地理信息產業。

  我省對地理信息產業發展高度重視,2015年出臺了《山東省人民政府辦公廳關于促進地理信息產業發展的實施意見》(魯政辦發〔2015〕12號),從重點領域快速發展、夯實產業發展基礎、加強財稅金融支持、優化完善產業發展保障體系等幾個方面明確了產業發展要求,提出編制我省地理信息產業發展規劃。為進一步加快推進我省地理信息產業發展,2016年底省政府研究室、省國土資源廳組成聯合調研組,赴湖南、湖北、浙江考察學習,并到濟南、青島、濰坊開展專題調研,形成了《關于加快我省地理信息產業發展的調研報告》(以下簡稱《調研報告》),提出了推進我省地理信息產業發展的思路和建議。2017年8月省委書記劉家義同志、副省長王書堅同志先后對推進我省地理信息產業發展作出批示,提出明確要求。省國土資源廳按照省委、省政府領導批示要求,與省發展改革委、經濟和信息化委、科技廳、財政廳、商務廳、政府研究室等部門溝通聯系、密切協作,結合山東實際,經過了大量調查研究,征求了各方面意見和建議,通過了專家論證。專家組對《規劃》給予充分肯定,認為《規劃》貫徹創新發展、重點發展、融合發展、集聚發展和共享發展等理念,順應地理信息技術與新一代信息技術深度融合發展趨勢,確定的目標符合山東產業發展需求,重點領域和主要任務突出本省特色,具有較強的科學性、前瞻性和可操作性,能夠更好引導和推動山東地理信息產業發展,服務于山東新舊動能轉換和經濟文化強省建設。12月23日,龔正省長主持召開2017年第118次省政府常務會議,審議通過。龔正省長在會議上強調,要把握好創新這個動力、人才這個支撐、融合這個關鍵,抓好地理信息產業基礎設施建設,強化企業在產業發展中的主體地位,造就一大批經營管理人才、技術研發人才和創新團隊,推動地理信息技術與現代物流、城鄉規劃、智慧城市建設等緊密融合,為加快建設數字山東、智慧山東提供支撐保障。2018年1月9日,省政府辦公廳以魯政辦字〔2018〕7號文件印發實施。

  二、《規劃》主要內容

  (一)總體要求。

  《規劃》在對我省產業現狀和面臨形勢分析的基礎上,從指導思想、基本原則、發展目標3個方面,提出了產業發展總體要求。《規劃》指導思想:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持新發展理念,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢牢把握走在前列的目標定位,把握我省新舊動能轉換和“四新”“四化”建設新機遇,加快地理信息產業結構調整和優化升級,提高自主研發和創新能力,推動產業集聚和產品質量提升,推動質量變革、效率變革、動力變革,實現我省地理信息產業跨越發展、創新發展、融合發展,更好服務于社會主義現代化強省建設。《規劃》確立了“統籌規劃、市場主導,融合創新、跨界發展,創新驅動、人才支撐”的產業發展基本原則。《規劃》的基準年為2016年,規劃期為2017-2025年,分2個階段。近期為2017-2020年,發展目標:地理信息及相關企業總數突破2400家,新增就業人數10萬人,培育龍頭和骨干企業40家以上,年總產值突破700億元,占全國比重由2016年的不足5%提高到8%以上;遠期為2021-2025年(與“十四五”規劃相銜接),發展目標:地理信息及相關企業突破3000家,新增就業人數達15萬人,培育龍頭和骨干企業60家以上,年總產值突破2000億元,產業規模顯著壯大,創新能力和核心競爭力顯著增強,關鍵技術研發和應用取得突破,地理信息及相關產業融合發展水平走在全國前列,建成地理信息產業強省。

  (二)重點領域和主要任務。

  《規劃》確定了我省地理信息產業發展的8個重點領域,19項主要任務。一是建設智慧山東時空信息云平臺;二是加強航天航空遙感影像數據統籌獲取和應用;三是建設全省衛星導航定位基準站“一張網”、推動衛星導航與位置服務產業化應用;四是開發地理信息管理與應用軟件,發展具有自主知識產權的高端裝備;五是打造“天地圖·山東”品牌,大力發展地圖創意與文化;六是加快省測繪地理信息產業基地和濟南、青島、濟寧3個特色集聚區建設;七是深化地理信息產業合作交流和軍民融合;八是推進地理信息在海洋經濟、應急保障、典型行業、大眾生活中的示范應用。

  (三)保障措施。

  《規劃》從推進機制、土地、財稅、金融、科技、人才、市場監管等方面對產業發展提供政策支持。一是加強組織領導。建立山東省推進地理信息產業發展部門聯席會議制度,各市國土資源、發改、經信、財政、科技、商務等部門要在同級人民政府領導下建立市級溝通協調機制,指導和協調產業發展,解決產業發展中遇到的具體問題。二是增加扶持力度。發揮土地保障和財政資金引導作用,用好新舊動能轉換基金,支持符合條件的地理信息企業按規定享受所得稅和增值稅優惠政策,通過多種方式籌集資金,拓寬融資渠道,降低融資成本。三是優化發展環境。落實國家、省鼓勵發展地理信息產業的要求,建設產業統計分析和動態監測平臺,健全企業誠信體系和知識產權保護制度,形成以信用為核心的新型監管機制。四是強化科技創新。引導地理信息企業加快技術研發和自主創新,鼓勵骨干企業牽頭,聯合相關高校、科研院所和企業建立地理信息產業科技創新聯盟,推進產學研用一體化創新,為地理信息產業發展提供科技支撐。五是加大人才培養。推薦地理信息優秀人才進入國家人才計劃和省重點人才工程,引進科技領軍人才,大力發展職業技能教育,開展職業技能競賽,培養地理信息大國工匠,為地理信息產業做大做強提供人才支撐。落實人才以技術或知識產權參股、入股等激勵機制,營造良好的人才發展環境。

  下一步,省國土資源廳將會同各市人民政府、省政府有關部門共同抓好《規劃》實施工作,及時跟蹤分析,結合年度考核和中期評估,確保《規劃》確定的各項任務和措施得以落實、目標得以實現,進一步推動我省地理信息產業發展再上新臺階。

  新聞界的朋友們,發展地理信息產業需要全社會的關心、支持和參與。借此機會,懇請大家更多關注、更深入地宣傳報道地理信息產業,在全社會營造推進地理信息產業發展的良好氛圍,為全省加快新舊動能轉換,實現經濟文化強省建設做出新的更大的貢獻!謝謝大家! 
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